ここのところ、納税者が聞く話は負担増ばかり。そんな中、水道料金の値下げを決定しました。公共料金の筆頭と言える水道料金が１０年ぶりに改定されたわけですが、その要因は生活者に重点を置いて考える必要に迫られたからです。これまでは経済成長優先、大口使用の増大対応に目を向けた料金体系でした。そのため一般家庭の基本料金の使用水量基準は１０立方メートルと高水準で一律でした。これだと一人暮らしの家庭や節水努力をして基準量以下で収めているお宅まで高めの同一料金を払わなければなりません。

　今回の改定で、基本料金で使える水量は１０立方メートルから５立方メートルに縮小されます。この結果、世帯数の少ない家や節水している家庭は値下げとなります。いっぽう８～２２立方メートル使用する家庭は若干の値上げとなる見込みです。

　そこでもうひとつ割引の工夫を導入しました。水道料金の口座振替です。口座振替により、１ヶ月５０円割引になり、水量で値上がりに該当するお宅も、トータルで負担減にできます。水道使用量で１・３％、口座振替を足すと、都民全体では２・２％の水道料金値下げが、平成１７年１月から実現します。

　全体の値下げのかたわら、一部には負担増の方が出てしまうことが私たちの議会での議論で浮かび上がってきました。生活保護世帯で公衆浴場事業者などです。特に生活保護世帯は全支給世帯の半分以上の６万６千世帯が値上げとなる試算。大津ひろ子は、こうした人たちについての配慮が必要と考え、特別の減免措置を求める付帯決議をつけて議決に臨みました。これにより、生活保護世帯と公衆浴場だけでなく、児童扶養手当・特別児童扶養手当受給者にも拡げられた料金減免が１１月末に決まりました。 [　写真：都民の水の安全のため議会と現場の両立が立脚点　]

　水道料金の値下げは嬉しいことですが、どんな仕組みで可能になったのか、他にツケがまわらないか。議員の仕事は、細部にまで立入り都政・都民税使途の健全さを検証してくることです。
　水道料金の財政収支見通しは、平成１６年度から１８年度まで１５６億円の累積資金不足額。これに対し自助と企業努（工事費や経費コストダウン）で都は３１５億円を確保しました。これで収支不足を解消し、くわえて料金値下げを実現して、平成１８年度末に収支を均衡させる。これが都の考えている計画です。
　大津ひろ子の目に留まったのは、企業努力として行われる土地の売却でした。２６億円を見込んでいるのです。都民の財産である土地はいったん処分してしまうと代替地取得は困難なもの。「土地の切り売りで今後も値下げを続けていくのか。軽々と処分せず、将来を見据えて慎重に」と都に提言しました。おいしい水は、現場の力、政策、そして経営と会計の努力で作る結晶。このように、議員の使命は普通には見えない細部にまで入り込み、都政・都税の健康度を監視する、まさにレントゲンや顕微鏡の役割を果たしているわけです。

本会議の一般質問、委員会での発言。大津ひろ子は、水、産業、暮らし、渋谷と、質問や発言の機会を形にできるよう努力してきました。議員の言葉には力があります。それは有権者の付託を受けているからで、言葉は行政の取り組みという形として実を結びます。

●千客万来の渋谷・東京へ

　３月に一般質問した「千客万来の東京」と、観光政策整備と人材開発。その後半年余り。まずは都庁、羽田、浅草の３ヶ所のみだった観光客の情報窓口、東京観光センターが１００ヶ所に増加となりました。渋谷の観光の顔である原宿・表参道地区にも設置されるよう提案しています。街の魅力を増やすためにはそれを発信していく人材開発も大事です。１０月から開講の「観光まちづくり東京プランナー塾」に渋谷区民にも参画してもらえるよう取り計らいました。情報とい人というソフトの面からウェルカムトーキョー・シブヤが実現中です。

●快適な首都東京生活へ　山手通り環状６号線の整備事業

　生活に直接間接に影響している環状６号線整備工事。現在９４％の進歩状況です。工事に際しては地元への説明会や個別の対応など、きめ細やかな説明を行うとともに、地元の要望を取り入れるよう要請し、首都東京にふさわしい風格と魅力を持ちつつ、利用しやすい道路にと質問・提言をしています。電線類を地中化したり、歩行者と分離した自転車通行帯を設置したりと、みなさんに安心して通行していただける配慮がなされます。

●太陽を奪っても逮捕されないなんて・・・高層建築物の紛争に乗り出す

　道路とともに渋谷区の街づくりを左右するのが増加するマンション等の高層建築。住民感情を無視した建築は、決していい街になりません。５０年後１００年後に良かったと思える町並みにしたいものです。現在の国による規制では、東京都のできることは紛争調停が主なもの。「学校に影（ビル）を落とさないでほしい」というたくさんの声をいただきました。もっと住民と生活環境の側に立った建築条例の改正を都に検討するよう、適正な建築行政を都に訴えていきます。

●ゴミ行政は、入口と出口改革が肝心

　プラスチックのゴミ出しが、変わりつつあります。現在、ゴミの収集・運搬・処分は区の仕事です。ところが焼却で出る最終処分ゴミと不燃ゴミは、都の責任で２つの処分場に埋めています。けれども、この処分場が満杯の見込みです。現在、都の最終処分場に持ち込まれる区部の一般廃棄物の半分がはいプラスチック。また２３区の不燃ゴミの廃プラスチックの８割強が容器包装。区などは収集したプラスチックの置き場確保が難しく、経費の増加に頭を痛めています。プラシチック容器が多くを占める実情からすると、入口と出口から改革しないと解決はできません。入口としては、０７年に見直される容器包装リサイクル法をさらに充実させ、ゴミを元から出さず資源としてリサイクルするということです。そして大津ひろ子が議会で力説したのは、「サーマルリサイクル」というもうひとつの道。焼却技術の進歩で、プラシチックは燃やしてもダイオキシン等の害が出なくなっています。環境省もこの路線を進めています。プラスチックを燃やすことで、不燃ゴミの埋め立て問題を解消し、焼却時に出る熱などを回収しエネルギーとして利用する。新しい循環会社の形です。私の提案しているこのサーマルリサイクルも、間もなく動き出します。そうすれば、普段のゴミ出しの際「プラスチックは燃えるゴミ」と、暮らしが変わってきます。

大津ひろ子の視点

―人と文化の継承―

　渋谷は神社がたくさん。秋はお祭りの季節でしたね。私も町内の御神輿を担ぎました。昔、御神輿は牛が引いたといいます。そして人が担ぐようになったわけです。ところが今は担ぎ手不足の世相。車で御輿を乗せて走ったり、中には飾っておくだけの所も。実際外部からの応援が来ないと御輿渡御は成り立たなくなってきています。若い人の顔が地域から見えなくなり、人と文化の継承に危機感を感じます。
　この危機感が街の安心である防犯にも表れていると思います。地域から人の生の息吹や往来が少なくなるのに比例して犯罪は増加しています。たしかに防犯カメラなどお金や技術を導入すれば、長崎の児童殺害での犯人検挙のように一定の成果は上がるでしょう。
　けれども本当に大切なのは人間のカン。「この家はあぶない」とかを感じるカンは、人間の普段の行き来やコミュニケージョンによって培われるものです。今年から始まった町会での防犯パトロールには自分の命は自分で守るを合言葉に、たくさんの人が時間を合わせて参加し、私も積極的に加わらせていただいています。自分の安全、子供の安全という目的なら、たくさんの老若男女が時間を合わせて出てこられるわけです。こうした地域の人の交流から生じる「カン」と「営み」が自然と御神輿にもつなげられたら、人と文化は伝承し続けるのだと感じています。